Порядок перевозок этилового спирта регулируется Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее — 171-ФЗ).
I. Кто может перевозить этиловый спирт?
а) Организация, имеющая в собственности, оперативном управлении, хозяйственном ведении транспортные средства, оснащенные специальными техническими средствами регистрации в автоматическом режиме движения (абзац четвертый п. 3 ст. 9 171-ФЗ) и оборудование для учета объема перевозок такой продукции, соответствующие требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (за исключением случаев перевозок, указанных в абзаце пятом пункта 1 статьи 18 171-ФЗ) (п. 12 ст. 8 171-ФЗ), и представившая уведомление (абзац первый п. 3 ст. 9 171-ФЗ).
Отсюда вроде бы неожиданный, но вполне справедливый с учетом нижеизложенного, вывод о том, что спирт перевозит не всегда перевозчик и не всегда для этого нужна лицензия.
Можно ли лишиться прав за перевозку топлива в своем личном автомобиле?
II. Кто такой «перевозчик»?
III. Когда нужен перевозчик?
Отсюда следует, что перевозки продукции для третьего лица – покупателя – может осуществлять только перевозчик. При этом применяются остальные правила абзацев второго и третьего п. 3 ст. 9 171-ФЗ.
IV. Может ли поставщик, соответствующий требованиям к организации-перевозчику, имеющий лицензию и заключивший договор перевозки с покупателем, осуществлять перевозки спирта?
Ограничения на осуществление перевозок самим поставщиком, который в этом случае будет также и перевозчиком, в законе отсутствуют, и никакого противоречия в этом случае не возникает. Право собственности на спирт переходит к покупателю в момент его «передачи перевозчику», а именно в момент, когда поставщик начинает выступать в качестве перевозчика, т.е. заканчивает погрузку спирта, «принимает груз по накладной» (абзац третий п. 3 ст. 9 171-ФЗ) и начинает его транспортировку. Росалкогольрегулирование придерживается такого же мнения (разъяснение прилагается).
V. Может ли производитель спирта, соответствующий требованиям к организации-перевозчику, перевозить его сам себе для собственных нужд?
Разберем ситуацию поподробнее.
Перевозка спирта в случае, регулируемом абзацами вторым и третьим пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, требует одновременного наличия «обязательных условий»:
1) лицензированного перевозчика;
2) договора перевозки;
5) договора поставки;
6) перехода права собственности на перевозимую продукцию.
Перевозки этилового спирта между обособленными подразделениями организации не запрещены
171-ФЗ не запрещено производство этилового спирта и алкогольной продукции разными обособленными подразделениями организации:
1) пункт 9 статьи 8 «не допускается производство алкогольной продукции обособленным подразделением организации, использующим основное технологическое оборудование для производства этилового спирта»;
Что нельзя перевозить в автомобиле, список запрещенных вещей
2) пункт 2.3 статьи 11 «не допускается производство этилового спирта обособленным подразделением организации, осуществляющим производство алкогольной продукции».
Обратите внимание на слова «использующее», «осуществляющее» — они относятся к «обособленному подразделению», а не к «организации». Это подтверждается и историей принятия поправок к 171-ФЗ.
В первом чтении проект Федерального закона от 18.07.2011 N 218-ФЗ запрещал одновременное производство этилового спирта и алкогольной продукции в рамках одного юридического лица, затем «юридическое лицо» заменили на «обособленное подразделение». Первичные документы составляются на каждый КПП отдельно, учет в ЕГАИС и декларирование ведутся по обособленным подразделениям, акциз платится в момент передачи спирта (пп. 22 п. 1 ст. 182 НК РФ), т.е. эта замена не нарушала цели вводимого запрета и не создавала неоправданных (и может быть, неконституционных) ограничений для производителей.
171-ФЗ не запрещено внутреннее перемещение этилового спирта между обособленными подразделениями организации.
Отсутствует переход права собственности
Налоговый кодекс Российской Федерации в пункте 1 статьи 182 признает объектом налогообложения акцизами следующие операции:
1) реализация на территории Российской Федерации лицами произведенных ими подакцизных товаров,
8) передача в структуре организации произведенных подакцизных товаров для дальнейшего производства неподакцизных товаров,
22) передача одним структурным подразделением организации, не являющимся самостоятельным налогоплательщиком, другому такому же структурному подразделению этой организации произведенного этилового спирта для дальнейшего производства алкогольной и (или) подакцизной спиртосодержащей продукции.
Тем самым, Налоговый кодекс Российской Федерации:
1) разрешает передачу одним структурным подразделением организации, не являющимся самостоятельным налогоплательщиком, другому такому же структурному подразделению этой организации произведенного этилового спирта для дальнейшего производства алкогольной и (или) подакцизной спиртосодержащей продукции;
2) однозначно разделяет понятия «реализация» и «передача структурному подразделению».
То есть, передача этилового спирта между структурными подразделениями организации не является реализацией.
Согласно пункту 1 статьи 39 Налогового кодекса Российской Федерации реализацией признается передача права собственности.
Таким образом, в ходе передачи этилового спирта между структурными подразделениями организации не происходит перехода права собственности.
Вывод: в ходе разрешенной законом процедуры не выполняется пункт 6 «обязательных условий».
Отсутствует договор поставки
Обособленные подразделения организации не являются юридическими лицами и не вправе приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности от своего имени (пункт 1 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Раз обособленные подразделения организации не вправе приобретать имущественные права, то они:
1) не могут и заключать договоры между собой;
2) перехода права собственности на передаваемый между ними спирт от одного подразделения к другому происходить не может.
Собственником спирта остается юридическое лицо — организация, в состав которой входят эти обособленные подразделения, между которыми перемещается спирт.
По договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю) (пункт 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Договор поставки является разновидностью договора купли-продажи (пункт 5 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Поскольку при внутреннем перемещении спирта не происходит перехода права собственности на него, то данная передача этилового спирта не является поставкой или куплей-продажей.
Таким образом, в ходе указанного внутреннего перемещения не может заключаться договор поставки этилового спирта.
Вывод: в ходе разрешенной законом процедуры не выполняется пункт 5 «обязательных условий».
Отсутствуют поставщик-продавец и покупатель
Поскольку в ходе указанного внутреннего перемещения не может заключаться договор поставки этилового спирта, то и отсутствуют стороны этого договора, указанные в пункте 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации, – поставщик (продавец) и покупатель.
Вывод: в ходе разрешенной законом процедуры не выполняются пункты 3 и 4 «обязательных условий».
Отсутствует договор перевозки
Если перевозка этилового спирта автомобильным транспортом в ходе указанного внутреннего перемещения осуществляется также одним из обособленных подразделений этой же организации, то исходя из тех же самых соображений, отсутствуют и отношения по перевозке в смысле главы 40 Гражданского кодекса Российской Федерации (статья 785 Гражданского кодекса Российской Федерации), соответственно, не может заключаться договор перевозки этилового спирта, и отсутствуют стороны этого договора – перевозчик и покупатель.
Вывод: в ходе разрешенной законом процедуры не выполняется пункт 2 «обязательных условий».
Отсутствует покупатель и в случае перевозки спирта третьим лицом
Если предположить, что при перевозке этилового спирта обязательны только договор перевозки и третье лицо – лицензированный перевозчик, то возникает следующая ситуация:
1) обособленные подразделения организации не могут заключать договор между собой – отсутствуют поставщик-продавец и покупатель;
2) отсутствует сторона договора перевозки – покупатель.
Без наличия одной из сторон договора перевозки не может существовать и сам договор.
Если предположить, что обособленное подразделение – получатель спирта является покупателем (что невозможно в силу всех вышеизложенных предыдущих доводов), то договор с перевозчиком все равно заключается только от имени организации – юридического лица, которая не может быть одновременно и поставщиком и покупателем.
Если предположить, что существует только покупатель, то куда делся поставщик, и откуда появился спирт?
Поэтому договор перевозки, заключенный сторонним перевозчиком с организацией, в такой ситуации не будет договором, заключенным с покупателем, как того требует пункт 3 статьи 9 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ.
Вывод: в ходе разрешенной законом процедуры пункты 3-6 «обязательных условий» не выполняются в любом случае – независимо от наличия или отсутствия третьего лица – стороннего лицензированного перевозчика.
Перевозка спирта между обособленными подразделениями организации автомобильным транспортом этой же организации не требует лицензии
В соответствии с действующим законодательством и сложившейся правоприменительной практикой лицензированию подлежит не всякая деятельность, указанная в законе как требующая наличия лицензии, а только целенаправленная, самостоятельная деятельность специализированных организаций, получающих от этой деятельности прибыль.
Основным видом деятельности организации является производство, закупка, хранение и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В ходе осуществления данной деятельности осуществляется передача этилового спирта от спиртового производства в алкогольное производство организации.
Указанная передача является неотъемлемой частью технологического цикла по производству алкогольной продукции и не носит характера целенаправленной и самостоятельной деятельности по перевозкам этилового спирта, направленной на получение прибыли.
Передаваемый между структурными подразделениями этиловый спирт в этом случае не является готовой продукцией, в силу положений государственных стандартов, рецептур и технологических инструкций представляя собой сырье для дальнейшего производства алкогольной продукции.
Предпринимательскую деятельность по перевозкам этилового спирта в этом случае организация не осуществляет, соответственно прибыли от такой деятельности не получает.
Таким образом, организации не требуется специального разрешения на осуществление деятельности по перевозкам этилового спирта между своими обособленными подразделениями.
Вывод: в ходе разрешенной законом процедуры не выполняется пункт 1 «обязательных условий».
Выводы
Исходя из того, что при описанном выше внутреннем перемещении этилового спирта отсутствуют все обязательные условия для применения абзацев второго и третьего пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ: отсутствуют отношения между юридическими лицами, отсутствуют договор поставки, договор перевозки, поставщик-продавец, покупатель и лицензированный перевозчик, то следует сделать вывод о том, что отсутствует и ситуация, регулируемая их положениями, и они не применяются.
Т.о. абзацы второй и третий пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ регулируют лишь случаи перевозки спирта третьим лицом – лицензированным перевозчиком между разными юридическими лицами – поставщиком-продавцом и покупателем.
Положения абзацев второго и третьего пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ не применяются к перевозке спирта между обособленными подразделениями организации, независимо от того, выполняется перевозка самой организацией или сторонним перевозчиком.
Это косвенно признает и Росалкогольрегулирование, разъясняя, что лицензия и договор перевозки обязательны при наличии отношений по купле-продаже спирта (разъяснение прилагается).
VI. EXW или FCA в договоре поставки спирта?
Скорее, любой из них. Лишь бы условие абзаца третьего п. 3 ст. 9 171-ФЗ о моменте перехода права собственности выполнялось.
VII. Распространяется ли действие 171-ФЗ на отношения по перевозкам алкогольной продукции?
Не индивидуальными предпринимателями точно.
Цитата:
«2. Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции…»
Ключевые слова: «распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица».
Наличие административной ответственности предпринимателя, осуществляющего оборот алкогольной продукции, за нарушение установленных законом требований, например, к маркировке продукции (ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ), только подтверждало бы возможность ее перевозки предпринимателем (якобы запрещенной, по мнению Росалкогольрегулирования), если бы перевозка алкогольной продукции относилась к обороту (смайл).
Источник: zakon.ru
Законна ли перевозка алкоголя в личном авто?
Добрый день! Много вопросов по поводу перевозки алкоголя в своем авто для личных нужд. Видел ответы типа «Количество алкоголя для перевозки в личных целях в законодательстве не установлено.» Однако, подскажите, если везешь спиртное собственного приготовления, само собой, никаких заводских бутылок и акцизов наклеено быть не может. Есть ли какая-то правовая основа, на которую могу опереться при возникновении вопросов сотрудников ДПС?
22 июня 2018, 06:08 , Александр, г. Белгород
Ответы юристов
Сергей Сахарило
Юрист, г. Новосибирск
Общаться в чате
Добрый день Александр
В соответствие с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» для производства алкогольной продукции требуется получение лицензии.
Требования к лицензиату содержатся в главе III. Лицензию получать в Росалкогольрегулировании.
Поэтому если алкоголь свой то это не законно, потому как для производства требуется лицензия.
Перевозка алкоголя по России производится согласно установленным правилам: ящик водки, к примеру, можно везти без всяких полагающихся документов. На более крупные партии нужно иметь товарные накладные.
Источник: pravoved.ru
Какое количество алкоголя можно перевозить в личном автомобиле
Мало кто знает, но перевозка нескольких «пузырей» домашнего алкоголя в личной машине вполне может обернуться немалым штрафом. А если его обнаружится действительно много, то и до уголовного наказания недалеко.
Максим Строкер
Мало кто знает, но любой встречный полицейский может легко и непринужденно испортить вам жизнь, если вы перевозите какую-то жидкость, напоминающую спиртное. Как? Да очень просто. Оказывается, древним законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», верней — его статьей 26, запрещается перевозить по территории России не маркированную (без акцизных марок) спиртсодержащую продукцию. То есть, если вы, например, любитель самостоятельно делать на собственной даче какие-нибудь ягодные настойки на спирту, или предпочитаете потреблять самогон, который гонят ваши родственники, рано или поздно вы повезете приличного объема «партию» такого самодельного спиртного домой.
Действительно: не кататься же на дачу за каждой бутылкой самодельного ликера? И уж если доехал до своего «семейного» самогонщика, то скорее всего, прихватишь от него в качестве гостинца серьезный объем горячительного. И тут нужно держать ухо востро.
На самом деле, перевозить с собой гражданин имеет право не более 10 литров такой самодельных алкогольных напитков или спирта неизвестного происхождения. Если больше, то над ним начинает маячить статья 14.17.2. КоАП — «Незаконное перемещение физическими лицами алкогольной продукции». Заметим, что она была введена всего пару лет назад и о ней мало кто знает не только среди водителей, но и далеко не всякий гаишник подозревает о ее существовании. А между тем в ней в качестве наказания фигурирует штраф в размере 3000—5000 рублей и «конфискация продукции, явившейся предметом административного правонарушения» — то есть вашего самогона или запаса наливок.
Источник: www.avtovzglyad.ru