Как известно, при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции, в том числе в рамках оказания услуг общественного питания, необходимо учитывать запреты и ограничения, установленные Федеральным законом от 22.11.1995 № 171‑ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». О них мы писали в статьях «Запретный алкоголь при оказании услуг общепита» (№ 7, 2015), «Особые требования к стационарному торговому объекту при продаже алкоголя» (№ 8, 2015).
В то же время в нагрузку к запретам и ограничениям, предусмотренным непосредственно на федеральном уровне, органы государственной власти субъектов РФ наделены правом устанавливать дополнительные ограничения в отношении розничной продажи алкоголя. Выясним, любые ли ограничения и запреты вправе вводить региональные власти и могут ли они затрагивать лиц, реализующих алкогольную продукцию при оказании услуг общепита. Норма, развязывающая руки региональным властям, дословно звучит так (это абз. 2 п. 5 ст. 16 Федерального закона № 171‑ФЗ).
Можно ли продавать безалкогольное пиво подросткам? | Batmanov
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.
Дополнение должно быть введено соответствующим органом
Как разъяснил Пленум ВАС в п. 12 Постановления от 11.07.2014 № 47, соответствующие акты о введении дополнительного ограничения по алкоголю могут приниматься только законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ, так как тем самым устанавливаются ограничения гражданских прав в сфере экономического оборота. ФАС, в свою очередь, добавила, что дополнительные «алкогольные» ограничения зачастую вводятся органами местного самоуправления, что не соответствует действующему законодательству (Письмо от 31.12.2014 № АК/55277/14).
В связи с этим ограничения, налагаемые не тем органом, судьями во внимание не принимаются. Приведем примеры. ÷> Установление дополнительного ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции Постановлением Правительства Республики Тыва от 21.02.2012 № 96, являющегося исполнительным органом государственной власти, не соответствует положениям федерального законодательства. Доводы заявителя кассационной жалобы о делегировании Правительству Республики Тыва полномочий в отношении ограничения времени реализации алкогольной продукции не могут быть приняты во внимание, поскольку вступают в противоречие с разъяснениями, содержащимися в п. 12 Постановления Пленума ВАС РФ № 47 (Постановление АС ВСО от 22.06.2015 № Ф02-2621/2015 по делу № А69-3106/2014). Установление дополнительного ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции Указом Президента Республики Саха (Якутия), то есть подзаконным нормативным правовым актом, противоречит положениям федерального законодательства (Постановление ФАС ВСО от 29.07.2014 № Ф02-2465/2014 по делу № А58-7168/2013).
Ограничение по возрасту
Пунктом 2 ст. 16 Федерального закона № 171‑ФЗ запрещена розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним (то есть лицам, не достигшим 18-летнего возраста, – п. 1 ст. 21 ГК РФ). Могут ли региональные власти поднять возрастную планку для лиц, которым разрешено продавать алкоголь? Именно такая норма содержится в пп. 1 п. 1 ст.
7 Закона Республики Мордовия от 16.04.2015 № 18-З «О государственном регулировании розничного оборота алкогольной продукции на территории Республики Мордовия»: на территории Республики Мордовия не допускается розничная продажа алкогольной продукции лицам моложе 21 года. Верховый суд РФ поддержал судей, которые приняли решение о признании указанной нормы недействительной как не соответствующей федеральному закону.
Установление возрастного ценза для покупателя алкогольной продукции является прерогативой федерального законодателя и не относится к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ. Высший арбитр подчеркнул: оспариваемым положением вводится ограничение гражданских прав в сфере экономического оборота, что противоречит абз. 2 п. 2 ст. 1 ГК РФ, согласно которому основные начала гражданского законодательства, гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона. В настоящее время возрастные ограничения, подлежащие применению в области розничной продажи алкогольной продукции, установлены федеральным законом и могут быть изменены, вопреки доводам апелляционной жалобы, только на основании федерального закона (Апелляционное определение ВС РФ от 09.12.2015 № 15-АПГ15-4).
Ограничение по времени
На федеральном уровне (абз. 1 п. 5 ст. 16 Федерального закона № 171‑ФЗ) действует запрет на розничную продажу алкогольной продукции с 23.00 до 8.00 по местному времени, но распространяется он не на всех.
Так, в группу исключений попали организации и индивидуальные предприниматели, реализующие алкоголь при оказании услуг общественного питания (напомним, ИП вправе заниматься розничной продажей только пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи). Региональные органы власти вправе указанный временной запрет расширить.
Но могут ли они такое ограничение распространить на лиц, оказывающих услуги общепита? Высший арбитр разделяет точку зрения о том, что положения п. 5 ст.
16 Федерального закона № 171‑ФЗ предоставляют субъекту РФ право устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания (определения от 22.07.2015 № 59-АПГ15‑4, от 28.05.2014 № 31-АПГ14-2). Причем ВС РФ находит правомерным введение дополнительного ограничения в отношении только определенных типов предприятий общепита.
Так, Законом Республики Саха (Якутия) от 05.12.2013 1248-З № 51-V «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Республике Саха (Якутия)» закреплен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с 20.00 до 14.00 по местному времени. Соблюдать данный запрет не нужно организациям и индивидуальным предпринимателям при оказании услуг общественного питания, но при условии, что заведение общепита относится к типу «ресторан» в соответствии с ГОСТ Р 50762‑2007 «Национальный стандарт Российской Федерации.
Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания» [1] (изменение про рестораны действует с 01.08.2015). Судьи расценили, что установление дополнительных ограничений по продаже алкоголя в зависимости от типа предприятия общественного питания не может быть квалифицировано как создание дискриминационных условий для хозяйствующих субъектов в сфере общепита, в том числе закусочных. Ресторан и закусочная относятся к разным типам предприятий общественного питания. Запрет продажи алкоголя в закусочной в период с 20.00 до 14.00 по местному времени и отсутствие такого запрета в отношении ресторана, как реализация полномочий субъекта РФ в сфере правового регулирования оборота алкоголя, не нарушают положений Федерального закона от 26.07.2007 № 135‑ФЗ «О защите конкуренции» (Определение ВС РФ от 25.11.2015 № 74-АПГ15-33).
Под запретом алкоголь на вынос
На практике также достаточно часто встречаются ситуации, когда региональные власти запрещают организациям, оказывающим услуги общественного питания, осуществлять розничную продажу алкогольной продукции на вынос (не для потребления на месте покупки). Пример – п. 4 ч. 2 ст.
3 Закона Забайкальского края от 26.12.2011 № 616-ззк [2] (введенный Законом Забайкальского края от 25.09.2014 № 1050-ззк), согласно которому организациям и ИП при оказании услуг общепита запрещена розничная продажа алкогольной продукции, если не обеспечено недопущение выноса алкоголя с 20.00 до 11.00 по местному времени. Здесь же пояснено: под выносом алкогольной продукции понимается ее перемещение за пределы помещения для обслуживания потребителей на предприятии общественного питания.
Данная норма стала предметом рассмотрения в суде, который посчитал, что противоречия между ней и федеральным законодательством отсутствуют. В свою очередь, Судебная коллегия по административным делам ВС РФ не нашла причин не согласиться с выводом суда первой инстанции.
При этом доводы подателя апелляционной жалобы о том, что оспариваемые положения невыполнимы без нарушения конституционных прав третьих лиц, что перемещение клиентом приобретенной алкогольной продукции может быть пресечено либо воспрепятствованием покупателю выхода из помещения, либо ее изъятием, расценены как надуманные. Ни один закон не может рассматриваться в качестве средства, направленного на нарушение конституционных прав граждан, если того не требует федеральный закон и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Напротив, установленная оспариваемым законом обязанность организации, ИП при оказании услуг общественного питания обеспечить недопущение выноса алкогольной продукции в течение времени запрета ее розничной продажи подразумевает возможность ее исполнения любыми не запрещенными законом мерами (допустим, путем отпуска алкогольной продукции в розлив, предупреждением покупателей о запрете ее выноса за пределы помещения предприятия общепита) (Определение ВС РФ от 24.06.2015 № 72-АПГ15-4). Еще один пример – Закон Краснодарского края от 04.06.2012 № 2497-КЗ «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков», п. 4 ст.
4.1 которого закреплен запрет розничной продажи алкогольной продукции на вынос (не для потребления на месте покупки), осуществляемой организациями при оказании ими услуг общественного питания. Решением Краснодарского краевого суда от 22.07.2015 № 3-141/2015 данная норма была признана не противоречащей Федеральному закону № 171‑ФЗ, а ВС РФ счел такой вывод правильным (Апелляционное определение от 18.11.2015 № 18-АПГ15-34). Закон Краснодарского края № 2497-КЗ принят в целях защиты здоровья и нравственности населения Краснодарского края в пределах полномочий, предоставленных субъекту РФ, во исполнение предписаний Федерального закона № 171‑ФЗ. Ссылки в апелляционной жалобе на национальный стандарт РФ ГОСТ Р 50762‑2007 не могут быть приняты во внимание, поскольку содержащиеся в нем положения не относятся к сфере общественных отношений, являющихся предметом регулирования указанного федерального закона.
Продажа алкоголя зависит от количества столов и посадочных мест
Уже попавший на «зубок» судьям Закон Забайкальского края № 616-ззк содержит среди прочего требование о том, что на территории Забайкальского края организации и ИП при оказании услуг общепита могут заниматься розничной продажей алкоголя при условии наличия в помещении для обслуживания потребителей не менее 8 столов и 32 посадочных мест. Аналогичную норму можно найти в Законе Амурской области от 25.09.2014 № 403-ОЗ «О некоторых вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Амурской области»: в зале обслуживания должно быть не менее 6 столов и 24 мест для обслуживания посетителей с потреблением на месте (п.
2 ч. 1 ст. 1). Два ИП и ООО посчитали, что данная норма нарушает их права в сфере предпринимательской деятельности, поскольку вводит дополнительные, не предусмотренные законом ограничения для организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги общественного питания, ставит в неравное положение с другими хозяйствующими субъектами. Однако судьи (и их поддержал ВС РФ) не усмотрели оснований для признания оспариваемой нормы противоречащей федеральному законодательству. В ней содержится не требование (обязательное предписание) к предприятию общественного питания, а дополнительное ограничение условий (обстоятельств, от которых зависит наступление конкретного события) розничной продажи алкогольной продукции заведениями общепита (Определение ВС РФ от 10.06.2015 № 59-АПГ15-2).
Запрет на продажу отдельного вида алкоголя
- розничная продажа алкогольной продукции
- общепит
- запрет на продажу алкоголя
В подарок курс повышения квалификации при оформлении подписки Клерк.Премиум!
Что вы получите в крутой бухгалтерской подписке:
• качественное обучение: +450 вебинаров, ежедневные мини-курсы, 50+ онлайн-курсов;
• полную информационную поддержку: безлимитные консультации с экспертами по любым рабочим вопросам;
• эксклюзивные статьи от главреда «Клерка» по вашему запросу.;
• более 400 чек-листов, инструкций, шаблонов для работы;
Забирайте Клерк.Премиум вместе с подарком. Оставьте заявку ниже — ответим на все вопросы.
Источник: www.klerk.ru
Как в России будут продавать алкоголь на новогодние праздники в 2022-2023 году
Запрет на продажу спиртосодержащих напитков — это больная тема для многих граждан, особенно в новогодний период. Не всем гражданам хочется, чтобы в стране вводили подобные запреты, но что же будет в конце 2022 — начале 2023 года? Об этом сообщает «Майл.ру».
- Как будут продавать алкоголь на новогодние праздники в 2022 году
- В российских регионах введут частичный запрет на продажу алкоголя
Как будут продавать алкоголь на новогодние праздники в 2022 году
На Новый год, а также продолжительные новогодние праздники, люди, как правило, выпивают очень много алкоголя, и это совершенно нормально как для такого грандиозного события. На длинных выходных бывает много застолий. Уже традиционно в некоторых субъектах Российской Федерации обсуждают запрет н продажу спиртосодержащих напитков в праздники, похоже, в 2023 году ситуация не изменится.
В Санкт-Петербурге и Москве, согласно последним данным, запрета на продажу спиртных напитков не будет. В городах будут действовать стандартные правила продажи алкогольных напитков. Продажа алкоголя будет запрещена каждый день с 22:00 до 11:00, но это ограничение не распространяется на розничную продажу спиртосодержащей продукции при оказании услуг в кафе, ресторанах и барах. Само собой, никто не будет продавать алкоголь лицам до восемнадцати лет.
Многие люди думают, что запрет на алкоголь — это ограничение на несколько часов, как, например, в крупных городах РФ (с 22:00 до 11:00), но это лишь небольшое табу, которое является нормой для праздничных событий. Куда более серьезным является масштабное ограничение на продажу спиртных напитков, то есть алкоголь нельзя купить в любое время суток на протяжении нескольких дней кряду. Вот такого запрета точно в Москве, Санкт-Петербурге и других крупных городах не будет.
В российских регионах введут частичный запрет на продажу алкоголя
Примерно такие же правила, как в СПБ и Москве, будут действовать в других городах и регионах. То есть, алкоголь нельзя будет купить с 22:00 до 11:00, но есть нюанс. В зависимости от региона время запрета продажи алкоголя может отличаться, например, в Омске запрет может действовать до 11:00, а в Казани — до 08:00. Для того, чтобы узнать, до какого времени суток нельзя будет купить спиртосодержащий напиток, нужно обратиться к администрации своего города.
Известно, что частичный запрет на продажу алкоголя введут в Омске, Башкирии, Ульяновской области, Ростовской области и Самаре. Список регионов будет пополняться, и станет окончательно известен уже 1 января.
Источник: pronedra.ru
Запрет на продажу алкоголя в Москве, Московской области и других регионах России в 2023 году
Торговля
На чтение 7 мин
Государство регулярно меняет правила в сфере продажи алкогольной продукции. Вводятся различные ограничения. К примеру, действует запрет на продажу алкоголя в ночные часы, а также в конкретные праздники года. Но многое остается на усмотрение региональных властей, из-за чего у покупателей возникает путаница.
Закон о запрете на продажу алкоголя
Продажу алкоголя в России регулирует один нормативно-правовой акт – это Закон №171. В него регулярно вносятся поправки, которые в основном ужесточают правила реализации подобной продукции в торговых точках.
Наказания, применяемые за нарушение продавцами норм указанного закона, прописаны в статье 14 КоАП РФ.
Дни запрета продажи алкоголя 2023
Федеральные власти не разрешают торговать алкогольными напитками в праздники, связанные с детьми, а именно:
- «Международный день защиты детей»;
- «День знаний»;
- «Последний звонок»;
- «День молодежи».
Но правило актуально только для магазинов.
Обратите внимание, что не во всех субъектах России в указанные праздничные дни не продают спиртное. Окончательное решение Правительство РФ оставляет за региональными властями. Но все же большинство регионов поддерживают позицию федеральной власти.
Также органы МСУ вправе устанавливать дополнительные дни, когда запрещается реализация.
Перечень продукции, попадающей под ограничения
В список входят все те, что имеют концентрацию спирта более 0,5%. Поэтому под запрет попадают не только водка, коньяк, виски, но и пиво, белое и красное вино, сидр, медовуха.
При этом продукты, содержащие долю этилового спирта до 1,2%, сюда не входят. Это, к примеру, кефир, квас, безалкогольное пиво.
Почему нельзя продавать ночью?
Ограничение на продажу алкогольных напитков по ночам ввели, потому что именно в такое время суток случается больше всего пьянок. Это приводит к тому, что нарушается покой граждан в часы сна, а также совершаются преступления на бытовой почве. Ведь большая часть драк, убийств, краж происходят как раз в состоянии опьянения, когда человек не контролирует свои эмоции и поведение.
Вам удавалось покупать алкоголь после 23 часов ночи? (Анонимно)
Проголосовало: 8
В какое время можно купить алкоголь на майские праздники?
Майские праздники не относят к числу тех дней, когда торговля спиртным запрещена. Поэтому действуют общий режим – покупку можно совершить с 8:00 утра до 23:00 вечера.
Можно ли купить спиртное в новогоднюю ночь?
В период январских праздников регистрируется наиболее количество обращений в медицинские учреждения, большая часть из которых связана с опьянением. Поэтому депутаты периодически вносят предложения по запрету продажи во время этих каникул.
Однако пока подобные поправки в закон не внесены. Поэтому приобрести продукцию можно и в сам Новый год и во все выходные дни, связанные с этим праздником. Ограничение по времени общее – торговлю начинают с 8:00 и заканчивают в 23:00.
Где можно легально купить алкоголь после 23?
После 23:00 часов законно приобрести спиртные напитки можно только:
- в общепитах;
- на воздушном, водном транспорте;
- в точках «Дьюти Фри».
Относительно водного и воздушного транспорта есть одна оговорка – употреблять алкоголь, находясь на борту ночью, можно тот, который пассажиры купили там же. То есть нельзя принести с собой напиток, который куплен за пределами судна.
Исключение для «Duty Free»
«Дьюти Фри» – это торговые точки, которые находятся в местах, где пересекаются государственные границы, к примеру, в аэропортах, морских портах, придорожных пунктах. Их особенность в том, что в цены не включаются местные пошлины и налоги. Ведь они располагаются на нейтральной территории, где не действуют законы ни одного государства. Запрет на торговлю спиртного тоже для них неактуален.
Наказание за нарушение времени продажи алкоголя
Компании, которые нарушают время реализации, отвечают по статье 14.2 КоАП. Им назначается штраф:
- 20-40 тысяч рублей (для должностного лица);
- 100-300 тысяч рублей (для организации).
Наказание назначается в судебном порядке. Судья решает, какой будет размер взыскания, учитывая объем проданных товаров, тяжесть вины организации или должностного лица, наличие лицензии. Вместе со штрафом могут изъять напитки.
Если будет установлено, что продавец незаконным путем реализовал продукцию на сумму, превышающую 100 тысяч рублей, грозит ответственность по УК РФ. Тогда размер штрафа будет минимум 2 миллиона рублей или назначат до 3 лет общественных работ или лишение свободы на такой же срок.
Со скольки часов в Москве и Московской области продают алкоголь?
Приобретать алкоголь в Московской области и в самой столице можно с 8:00 часов (Постановление Правительства Москвы №1069-ПП). Допускается покупать спиртное в рамках установленного режима даже во время «Дня знаний» и «Последнего звонка».
До скольки часов продают алкоголь в Москве и Московской области?
Торговлю алкоголем в Подмосковье и Москве прекращают в 23:00 часа.
Где можно купить в Москве алкоголь ночью?
Приобрести можно в заведениях общественного питания, например, в кафе, ресторане, а также в магазинах беспошлинной торговли «Duty Free».
Дистанционная продажа
Удаленная реализация алкогольной продукции через сеть Интернет в 2022 году под запретом. Это не останавливает некоторые магазины от торговли, они придумывают пути обхода ограничения.
Депутаты сейчас ведут работу над разработкой законопроекта, который разрешил бы продавать спиртное онлайн с доставкой на дом, но с обязательным контролем. К примеру, хотят одобрить эту деятельность в зоне egais.ru. Если выявят площадки, которые обходят ее, будут их блокировать.
Вопрос-ответ
Сегодня продают водку в магазинах Ростова ночью?
Нет. В Ростове часы запрета продажи алкоголя – с 23 до 08 ч. Вовсе не разрешают реализацию только 1 июня и 1 сентября.
Пиво также нельзя купить в ночное время?
Смогу ли я сейчас купить вино в Перми, если у нас время 23 часа 05 минут?
Нет, в Пермском крае сегодня продают алкоголь до 23 ч. Винная продукция тоже входит в перечень запрещенной.
В Саратове есть магазины, в которых можно купить крепкие спиртные напитки после полуночи?
Нет, только до 22:00 ч.
До скольки продают алкоголь в спб?
Каков запрет на продажу алкоголя с 30 апреля по 10 мая в 2022 году, фейк или нет?
Это фейковая новость. В законодательстве нет нормы, запрещающей реализацию спиртосодержащей продукции в майские праздники.
Какие условия для торговли спиртным в России 31 декабря? Распространяется ли ограничение после 23.00?
На Новый год действует общий график – разрешено торговать с 8 утра до 11 вечера или в иное время, установленное местными властями.
1 сентября в магазинах по всей территории Российской Федерации можно купить алкогольную продукцию?
Это зависит от того, в каком субъекте РФ вы проживаете. На данный момент запрещена реализация в этот день в 45 регионах России.
С каким процентом крепости можно купить алкоголь после 23 ч.?
Помогла вам статья?
Источник: zpp.guru