«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ > Раздел II > Глава 14 > Статья 14.17.1. Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами
1. Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, —
Штраф за продажу алкоголя в запрещенные дни
влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
2. Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, —
влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
- Статья 14.17. Нарушение требований к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
- Статья 14.17.2. Незаконное перемещение физическими лицами алкогольной продукции
Судебная практика по статье 14.17 КоАП
При этом решением Арбитражного суда Пермского края от 11.05.2018 по делу N А50-8011/2018, вынесенным по заявлению отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району, индивидуальный предприниматель Осинникова Вера Александровна привлечена к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2018 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
ШТРАФЫ ЗА АЛКОГОЛЬ
Предприниматель, считая оспариваемое постановление от 05.06.2017 N 27/79 незаконным, приводит доводы о том, что правонарушение не могло быть квалифицировано административным органом, как нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. На момент проверки, 18.05.2017, в соответствии с действовавшей редакцией части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, наказуемым являлось нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ. Соответственно, указанные особые требования и правила урегулированы в статье 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее — Закон N 171-ФЗ) и, по мнению предпринимателя, не нарушались деяниями, выявленными административным органом.
по заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Артему о привлечении индивидуального предпринимателя Блинова Сергея Валерьяновича к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
решением Арбитражного суда Приморского края от 25.12.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано, спорная алкогольная продукция изъята из оборота для направления на уничтожение.
Отдел полиции N 2 (дислокация Индустриальный район) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми (далее — административный орган) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Гумбатова Бакира Халил оглы (далее — предприниматель) к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).
Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу Лукина Сергея Ивановича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка Покровского района Орловской области от 28 декабря 2017 г. (здесь и далее день изготовления постановления в полном объеме), решение судьи Покровского районного суда Орловской области от 19 февраля 2018 г. и постановление заместителя председателя Орловского областного суда от 8 мая 2018 г., вынесенные в отношении Лукина Сергея Ивановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Является несостоятельным суждение Ихтинской Л.В. о том, что вменяемое ей деяние подлежало квалификации по статье 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как сделанное без учета, в частности, требований частей 1, 2 статьи 1.7 указанного Кодекса, регламентирующей действие законодательства об административных правонарушениях во времени.
по заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Кукморскому району о привлечении индивидуального предпринимателя Хайдаршиной Зульфии Фидаиловны к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
суд вынес определение об объединении дел и рассмотрел их в одном производстве с вынесением одного решения.
по заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Арскому району о привлечении индивидуального предпринимателя Галеевой Алии Рустямовны к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
суд вынес определение об объединении дел и рассмотрел их в одном производстве с вынесением одного решения.
При этом решением Арбитражного суда Пермского края от 11.05.2018 по делу N А50-8011/2018, вынесенным по заявлению отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району, индивидуальный предприниматель Осинникова Вера Александровна привлечена к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2018 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области (далее — управление, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Редькина Дмитрия Валерьевича (далее — предприниматель) к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).
по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чите о привлечении индивидуального предпринимателя Носырева Ивана Валерьевича к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
решением Арбитражного суда Забайкальского края от 27.04.2018, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2018, предприниматель привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции.
Источник: koapru.ru
Ответственность физических лиц за незаконный оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.
Указанным федеральным законом также регулируется порядок лицензирования деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, который включает в себя производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата; хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции; производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции; розничная продажа алкогольной продукции.
Таким образом, осуществлять торговлю алкогольной продукцией наряду с юридическими лицами могут лишь индивидуальные предприниматели, в строго определенном действующим законодательством разрешительном порядке (постановка на учет в налоговом органе, надлежащая регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, наличие лицензии и т.д.) Торговля иными лицами алкогольной продукцией не допускается.
В случае осуществления иными физическими лицами торговли алкогольной продукцией данная торговля будет являться не только незаконной, но и будет влечь для данных лиц предусмотренные законодательством правовые последствия.
За продажу этилового спирта гражданами из домов, квартир предусмотрена ответственность по ст. 14.2 КоАП РФ «Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством». Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
Также за продажу алкогольной продукции без соответствующей лицензии предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ «Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)». Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
За продажу гражданами алкогольной и спиртосодержащей продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей предусмотрена уголовная ответственность по ст. 238 УК РФ. Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде штрафа в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Также предусмотрена уголовная ответственность по ст. 180 УК РФ «Незаконное использование товарного знака», которая предусматривает ответственность в виде штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев.
Прокуратура Советского района Кировской области
Источник: xn--43-dlcmpgf3a0adk.xn--p1ai
Штраф за продажу алкоголя и сигарет без лицензии в 2022 году
Штраф за продажу алкоголя без лицензии порой меньше, чем стоимость госпошлины за ее оформление. А на торговлю некоторыми слабоалкогольными напитками вообще не требуется разрешения. Что касается сигарет – тут много требований. Далее разберемся подробнее, когда выгоднее оформить все по закону, а когда понести наказание.
- Когда не штрафуют за продажу алкоголя без лицензии
- Административная ответственность за отсутствие лицензии на продажу алкоголя
- Размер штрафа за незаконную продажу алкоголя
- Когда назначают минимальный штраф
Когда не штрафуют за продажу алкоголя без лицензии
Лицензия по общему правилу нужна магазину, торгующему алкогольной продукцией (ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании…»). За продажу алкоголя без лицензии бизнесмена ждет штраф.
Есть ситуации, когда за продажу алкоголя без лицензии не штрафуют.
Не надо платить штраф за продажу алкоголя без лицензии, если организация или индивидуальный предприниматель (ИП) продают слабоалкогольные напитки:
- пиво;
- пивные напитки;
- сидр;
- медовуху;
- пуаре (сидр из груш).
Административная ответственность за отсутствие лицензии на продажу алкоголя
Административная ответственность за торговлю алкоголем без лицензии может быть или в форме штрафа, или в форме административного приостановления деятельности (запрета на работу) минимум на 60 суток.
Если штраф собирались выносить на должностное лицо, то вместо него могут назначит дисквалификацию (т.е., директора ООО, на которого наложили дисквалификацию, придется снять с должности, и он не сможет работать директором весь срок дисквалификации).
Размер штрафа за незаконную продажу алкоголя
Узнать, какой штраф за продажу алкоголя без лицензии можно в п. 3 ст. 14.17, ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ):
1) Для граждан (не являющихся ИП и не работающих в магазине, т.е. например торгующих дома самогоном) — от 30 тыс. руб. с изъятием товара.
2) Для ИП – от 100 тыс. руб. с изъятием продукции.
3) Для организаций – от 3 млн. руб. Возможно с изъятием всех бутылок с напитками, а также иного имущества, участвующего в продаже.
4) Для должностных лиц (директор магазина) — от 500 тыс. Возможна замена на дисквалификацию.
Чтобы определить вид наказания (штраф или приостановление деятельности) и его размер (сумма штрафа, срок дисквалификации), учитывают все обстоятельства дела:
- признал ли нарушитель вину;
- насколько тяжелым финансовым бременем для него будет штраф;
- раскаялся ли нарушитель.
Когда назначают минимальный штраф
Разберем на примере:
Предприниматель (ИП) хранила в магазине с целью реализации водку. Однако ИП в принципе не имеет права продавать алкоголь, кроме вин, произведенных самостоятельно. Соответственно, и лицензии у ИП не было. Поскольку предприниматель ранее не привлекалась к административной ответственности, ей назначили минимальный штраф по п. ст. 14.17.1 КОАП ФР.
Для ИП это 100 тыс. руб. (решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.08.2021 по делу № А56-46914/2021).
Порой суды назначают наказание даже меньше минимально предусмотренного законом. Это возможно за счет применения ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.
Таким образом штраф ИП за продажу алкоголя без лицензии может составить всего 50 тыс. руб. (решение Арбитражного суда Пермского края от 05.08.2021 по делу № А50-13904/2021).
Уголовная ответственность за продажу алкоголя без лицензии
Уголовная ответственность за торговлю алкоголем без лицензии – тоже штраф, но очень высокий, измеряемый в миллионах рублей.
Узнать больше об уголовной ответственности за деятельность без лицензии вы можете в системе КонсультантПлюс — используйте, чтобы зайти в систему нашу ссылку на бесплатный пробный доступ в течение 2-х дней.
Ответственность становится уголовной, если
- продукция без разрешения продана на большую сумму (свыше 100 тыс. руб.),
- или предпринимателя поймали на продаже алкоголя без лицензии не в первый раз,
- или в торговле без лицензии было замешано несколько человек.
Узнать какой штраф за торговлю алкоголем без лицензии можно в ст. 171.3, ст. 171, 4 Уголовного кодекса РФ:
1) Если общая стоимость проданного товара составила свыше 100 тыс. руб., то придется заплатить минимум 2 млн. руб.
2) Если в незаконной торговле участвовало несколько человек или стоимость продукции составила более 1 млн. руб., то наказание будет минимум 3 млн. руб.
3) Если будет выявлено, что незаконной продажей не в первый раз занимался гражданин (не состоящий в трудовых отношениях с магазином) или ИП, то для него штраф составит не менее 50 тыс. руб.
Во всех вышеуказанных случаях суд может заменить денежную выплату на исправительные работы. А в первых двух — на принудительные работы или лишение свободы.
При выборе вида и размера наказания учитываются все обстоятельства дела, в т.ч.:
- раскаяние;
- признание вины;
- содействие в расследовании;
- личные характеристики;
- влияние назначенного наказания на исправление и на условия жизни семьи подсудимого;
- роль и объем участия (если незаконное деяние совершено в сговоре).
Разберем на примере, как определяет суд точный размер штрафа:
Судят сразу 4 человек, совершивших вместе несколько преступлений по продаже алкоголя (п. «а» ч. 6 ст. 171.1, ч. 1 ст. 171.3 УК РФ). В приговоре каждому назначен штраф (путем частичного сложения назначенных наказаний). Двоим присуждено выплатить по 170 тыс. руб. (каждому).
Третьему, сыгравшему главную роль в преступлении, – 180 тыс. руб. А четвертому, имеющему малолетнего ребенка, — 150 тыс. руб.
В итоге: каждому назначено наказание ниже низшего предела, учтена роль организатора преступления и учтено семейное положение молодого отца. Это возможно с учетом положений ст. 64 УК РФ. Подробнее — приговор Предгорного районного суда Ставропольского края от 28.09.2020 по делу № 1-279/2020.
Когда нужна лицензия на продажу табачной продукции и электронных сигарет
Для продажи обычных и электронных сигарет никакого особого разрешения получать не требуется. Но такая торговля сопровождается рядом жестких требований, в т.ч.:
- маркировка продукции (Постановление Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении правил…»);
- дополнительный реквизит в кассовом чеке – «код товара» (п. 5 ст. 4.7 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении…», Постановление Правительства РФ от 21.02.2019 № 174 «Об установлении…»);
- запрет рекламы изделий (п. 8 ст. 7 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»);
- недопустимость открытого хранения товара (только перечень, оформленный в алфавитном порядке одним шрифтом на белом фоне черным цветом) (п. 5 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья…»);
- реализация по цене, свыше указанной на упаковке (п. 5 ст. 13 вышеуказанного закона «Об охране здоровья…»).
И если штраф за продажу сигарет без лицензии законом не предусмотрен, то в случае выявления нарушения вышеуказанных правил придется понести наказание. Какое и в какой сумме расскажем ниже.
Штрафы за продажу сигарет без лицензии
Штраф за продажу электронных сигарет без лицензии не предусмотрен ни административным, ни уголовным законодательством. Однако за несоблюдение требований, установленных для продажи таких изделий, нарушителям грозят следующие санкции согласно КоАП РФ:
1) За отсутствие маркировки (ч. 4 ст. 15.12) — изъятие предметов и штраф в тыс. руб.:
- для граждан — от 4;
- для должностных лиц — от 30;
- для фирм — от 300.
Также за торговлю сигаретами без акциза в особо крупном размере или группой лиц предусмотрена ответственность ст. 171.1 УК РФ – денежное взыскание от 400 тыс. руб. При этом суд может заменить денежную выплату на принудительные работы или одновременно лишить свободы (в особых случаях).
2) За отсутствие в чеке реквизита «код товара» (ч. 4 ст. 14.5) – предупреждение или штраф в тыс. руб.:
- для должностных лиц – от 1,5;
- для организаций — от 5;
2) За стимулирование продажи табака штраф в тыс. руб. (п. 1 ст. 14.3.1):
- для граждан — от 2;
- для должностных лиц — от 5;
- для фирм — от 80.
3) За неправильно оформленный перечень сигарет, продажу в запрещённых местах штраф в тыс. руб. (п. 1 ст. 14.53):
- для граждан — от 2;
- для должностных лиц — от 5;
- для фирм — от 30.
4) За продажу сигарет дороже цены на пачке штраф в тыс. руб. (п. 1 ст. 14.6):
- для граждан — 5;
- для должностных лиц — 50 или дисквалификация;
- для фирм – в двукратном размере излишне полученной выручки от продажи сигарет за период в течение которого совершалось преступление.
Должностное лицо подлежит наказанию если правонарушение совершено по причине неисполнения либо ненадлежащего исполнением им своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ). Одним постановлением штраф может быть наложен и на фирму, и на продавца, а может быть только на фирму или только на продавца.
Таким образом торговля алкоголем без лицензии может производиться под угрозой назначения наказания в виде штрафа и изъятия продукции. Слабоалкогольные напитки, установленные в специальном перечне, без разрешения государства продавать можно. Для реализации сигарет любого вида никакой лицензии не требуется. Надо только соблюдать некоторые условия работы. Штрафы за нарушения хоть и немаленькие, но при совершении преступления впервые и полном раскаянии суд может назначить выплату даже ниже минимально установленной.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Источник: spmag.ru