Неправомерное поведение в общественном месте грозит нарушителю наказанием. Расскажем, какие санкции может повлечь нарушение общественного порядка, и проанализируем судебную практику.
Какие законы устанавливают ответственность за нарушения в общественном месте
В одной из наших статей мы разобрались, что общественным считается место, в котором граждане обязаны соблюдать определенные правила поведения, чтобы не нарушить права окружающих лиц.
Конкретные места, признаваемые общественными, приводятся в нормативных актах, запрещающих совершать противоправные поступки.
Ответственность для нарушителей вводится:
- КоАП РФ — при несоблюдении положений федеральных законов. Например, запрет курения и распития алкоголя в общественных местах утверждается федеральными законами от 23.02.2013 № 15-ФЗ и от 22.11.1995 № 171-ФЗ соответственно, а санкции устанавливаются КоАП РФ. Сам КоАП также определяет некоторые виды правонарушений;
- УК РФ;
- законами субъектов об административных правонарушениях — при несоблюдении региональных НПА.
Если у вас остались нерешенные вопросы, ответы на них вы можете найти в КонсультантПлюс.
Ответственность за нарушения в общественных местах по КоАП РФ
Рассмотрим наиболее частые нарушения по КоАП РФ и судебную практику.
Увеличены штрафы за распитие алкоголя в общественных местах
Мелкое хулиганство
Самое распространенное из разновидностей мелкого хулиганства предусмотрено п. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Наказание — штраф от 500 до 1 000 руб. или арест на 15 суток.
Мелкое хулиганство — проявление неуважения к обществу, нарушение спокойствия граждан: нецензурная брань в общественном месте, оскорбительное приставание к людям, нанесение вреда чужому имуществу. Хулиганские действия основываются на умышленном стремлении противопоставить себя окружающим, пренебречь обществом (п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 15.11.2007 № 45). Но нецензурные выражения сами по себе не являются хулиганством.
Например, Ставропольский краевой суд установил, что брань в ходе конфликта, произошедшего во дворе частного жилого дома, не квалифицируется как нарушение: двор общественным местом не считается (Решение от 16.12.2015 по делу № 7-1343/2015).
Организация массового пребывания граждан
Нарушение отличается актуальностью, предусматривается ст. 20.2.2 КоАП РФ и имеет такие основные черты:
- организуется массовое одновременное пребывание или передвижение граждан в общественных местах либо граждане призываются к подобному мероприятию;
- мероприятие не является публичным по смыслу Закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»;
- скопление граждан нарушает порядок, санитарные нормы, сохранность объектов жизнеобеспечения или связи; повреждаются зеленые насаждения; создаются помехи движению транспорта или пешеходов.
Ключевой момент нарушения — создание помех передвижению и доступу к объектам инфраструктуры.
Конституционный суд поясняет, что массовое мероприятие влечет административную ответственность только в том случае, если оно сопровождается негативными последствиями для окружающих и общественного порядка (Определение от 24.10.2013 № 1721-О).
Разъяснения учитываются судьями в судебной практике:
20.05.2019 неудачная попытка полицейских обвинить и задержать меня по ст.20.20 КоАП РФ
- не создал помехи и ограничения для пешеходов;
- умысла организовать массовое пребывание людей не имел;
- организационно-распорядительных действий не совершал
Ответственность за курение в общественных местах
Повышенное внимание уделяется охране здоровью граждан в общественных местах.
Ст. 12 Закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма…» запрещает курить:
- на территориях и в помещениях, где оказываются:
- образовательные, медицинские и санаторно-курортные услуги;
- услуги организаций культуры и органов по делам молодежи;
- услуги физической культуры и спорта;
Если гражданин нарушит запрет курения в таких местах, ему грозит штраф по ст. 6.24 КоАП РФ:
- от 2 000 до 3 000 руб. — за курение на детской площадке;
- от 500 до 1 000 руб. в остальных случаях.
Пример — Решение Московского городского суда от 30.09.2015 по делу № 7-8235/2015 о привлечении к ответственности гражданина за курение на расстоянии менее 15 метров от станции метро.
Ответственность за распитие спиртных напитков в общественных местах
Во многих общественных местах запрещено не только курить, но и употреблять алкогольные напитки. Закон № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции…» (п. 7 ст. 16) вводит перечень мест, где распитие спиртного не допускается.
Приведем некоторые из них, отличные от запрещенных для курения:
- спортивные сооружения;
- боевые позиции войск, полигоны, узлы связи, воинские части и т. п. здания и сооружения Вооруженных Сил РФ;
- места массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий;
- зоны рекреационного назначения: леса, скверы, парки, озера и др.
Распитие алкоголя, приобретенного в объекте общественного питания, разрешается только в пределах такого объекта.
КоАП РФ вводит санкции:
| Нарушение в общественных местах | Ответственность | Основание |
| Употребление спиртных напитков | Штраф от 500 до 1 500 руб. | п. 1 ст. 20.20 КоАП РФ |
| Появление в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность | Штраф от 500 до 1 500 руб. или арест до 15 суток | ст. 20.21 КоАП РФ |
Появление в общественном месте в нетрезвом виде признается правонарушением вне зависимости от того, где употреблялось спиртное.
Конституционный суд подчеркнул, что норма ст. 20.21 КоАП РФ направлена на защиту порядка, нравственности, жизни и здоровья граждан, т. к. лица в состоянии алкогольного опьянения создают угрозу не только для себя, но и для окружающих.
Ключевой момент нарушения — оскорбление человеческого достоинства и нравственности:
- грубые выкрики, жесты, приставание к людям;
- неопрятный вид, вызывающий брезгливость: грязная одежда, покраснение кожи, запах;
- неспособность ориентироваться, нарушение координации движений, беспомощность вплоть до потери сознания.
Применение ст. 20.21 КоАП РФ требует доказательства факта опьянения. ОВД применяют процедуру, аналогичную медицинскому освидетельствованию водителей, но это не совсем верно. Поэтому нахождение в состоянии опьянения может быть доказано по внешнему виду с привлечением свидетельских показаний.
Ответственность за нарушения в общественных местах в период коронавируса
Понятие общественного места в 2020 году стало применяться и по отношению к новым обстоятельствам — распространению коронавирусной инфекции. В связи с чем многие регионы России обязали людей соблюдать масочный режим, а при необходимости — карантин.
Вместе с этим региональные власти закрепили перечни общественных мест, в которых люди обязаны быть в масках. А с апреля 2020 года появились новые виды ответственности за коронавирусные нарушения.
Подробнее о штрафах из-за коронавируса мы рассказываем в отдельной статье.
Подводим итоги
- Правила поведения в общественных местах определяются федеральными и региональными нормативными актами.
- Самыми распространенными нарушениями общественного порядка признаются мелкое хулиганство, организация массового пребывания граждан, курение и распитие алкогольных напитков.
- В период распространения коронавируса особое значение приобрели нарушения санитарно-эпидемиологических правил, в частности отказ от ношения маски и несоблюдение карантина.
- Ответственность за правонарушения в общественных местах вводится КоАП РФ и УК РФ.
Источник: blogkadrovika.ru
Штраф за распитие спиртных напитков в неположенном месте
База знаний
В 2020-м году на территории Российской Федерации штраф за распитие спиртных напитков в общественном месте составляет от 0,5 до 5 тысяч рублей с учетом обстоятельств и действий нарушителя. При выявлении преступного деяния оформляется протокол, а в качестве доказательств применяются показания свидетелей и другие факты. Человек в течение двух месяцев должен оплатить штраф, чтобы не нарваться на более серьезные неприятности. Ниже рассмотрим, где запрещено распивать алкоголь, какие законы регулируют это правило, и какая административная ответственность предусмотрена для нарушителей. Отдельно разберем вопрос, где платить, и какие последствия ожидают в случае просрочки.
Где нельзя распивать алкоголь: позиция закона
Вопрос производства, продажи и потребления алкогольного товара контролируется несколькими документами. Выделим основные:
- ФЗ №171. Здесь можно найти перечень точек, для которых установлен запрет на потребление алкогольсодержащей продукции.
- КоАП (ст. 20.20 и 20.22). Указывается штраф за распитие спиртных напитков в общественных местах. Во второй статье рассматривается нарушение закона лицами до 16-ти.
- ПП России №1344. В этом документе рассматриваются вопросы пищевой продукции, которая произведена с использованием этила.
Ключевое внимание уделяется местам, которые запрещены для употребления алкогольной продукции. К таковым можно отнести:
- здания общественных организаций, больниц, поликлиник, ДК и т. п.
- спортплощадки
- торговые точки
- транспортные места (вокзалы — ж/д, авто, авиа)
- здания воинского назначения
- участки с повышенной опасностью
- любые общественные места
Закон о распитии спиртных напитков запрещает употреблять алкоголь во дворах, лифтах, помещениях подъездов. Кроме того, нельзя пить спиртное в парках, скверах и других подобных местах. Реализация и употребление алкогольного продукта карается штрафом. Много вопросов касается употребления пива. В ФЗ №171 (ст.
16) указано, что слабоалкогольную продукцию также нельзя пить в некоторых местах. В эту категорию водит пиво, медовуха и иные подобные напитки «с градусом». Иными словами, любое спиртное запрещено пить в особых зонах, которые упомянуты выше.
Ответственность за нарушение
Согласно законам РФ штраф за распитие спиртных напитков в общественных местах регулируется КоАП (ст. 20.20 и 20.22). В них оговаривается наказание, которое имеет место за нарушение законодательства и прием алкоголя в непредназначенных для этого территориях.В 2020 году в РФ действуют такие финансовые наказания:
- Распитие спиртосодержащих напитков на запрещенных для этого территориях карается финансовыми санкциями на сумму 500-1500 р.
- За употребление наркотиков и психотропных средств в общественных зонах взимается 4-5 т. р. Может накладываться административный арест на период до 15 дней.
- При совершении упомянутого выше нарушения лица без гражданства или иностранцы платят до 5 т. р. В некоторых случаях человек арестовывается до 15 дней или выдворяется за территорию РФ.
Наказание за распитие алкоголя несовершеннолетними можно определить по статье 20.22 КоАП. В ней сказано, что при подобном нарушении со стороны лиц до 16 лет ответственность несут родители. Они должны выплатить сумму от 1,5 до 2 т. р.Окончательный размер выплат для лиц, распивающих спиртное, определяет работник полиции.
При установлении наказания он руководствуется несколькими критериями — состоянием нарушителя, местом употребления алкогольного товара, а также фактом привлечения к ответственности за такое же нарушение ранее. При подтверждении факта оформляется протокол. За публичное употребление спиртных напитков человека могут арестовать на 15 суток.
Оставьте заявку на консультацию:
Куда и как платить
По законодательству наказание за нарушение предусматривает финансовую санкцию или административный арест. В первом случае человеку выдается квитанция с указанием суммы для оплаты. После внесения платежа сведения поступают в ФССП. Утеря или повреждение упомянутой бумаги не является поводом для отказа выполнения обязательств. Согласно закону штраф за распитие спиртных напитков в общественном месте важно погасить вовремя (в срок до двух месяцев).Доступные варианты:
- Отделение Сбербанка. Для оплаты необходимо сказать кассиру размер штрафа, название госоргана и тип нарушения. Работник финансовой организации выдает чистый бланк, где пропишите основные данные.
- Терминал. Платеж за нарушение можно внести с помощью любого из терминалов. Для этого достаточно только номера исполнительного документа. Вставьте карточку банка, зайдите в секцию Оплата штрафов и впишите данные в предложенные графы.
- Сбербанк-онлайн. Как вариант, можно пройти регистрационные процедуры в Сбербанк-онлайн и оплатить штраф в Интернете. Для проведения платежа необходимо войти в профиль и выбрать карточку. Для оплаты требуется пройти в категорию Операции, заполнить поля по ФИО, указать номер постановления и размер выплат. После оплаты система выдает чек, который необходимо распечатать для подтверждения оплаты.
Нарушитель вправе выбрать любой из предложенных вариантов. Главное перечислить деньги в период до 60 суток с дня оформления протокола (наложения наказания). В случае предоставления отсрочки отсчет начинается именно с этого периода.
Что ожидает в случае просрочки по закону
В законодательстве РФ предусмотрена ответственность за несвоевременную оплату штрафных начислений. Если человек не внес платеж в течение двух месяцев, его дело попадает к работникам ФССП. В дальнейшем приставы принимают решение о наложении дополнительных санкций. Они вправе запрещать выезд с территории государства, арестовывать счета или другую собственность нарушителя.Если человек был пойман за распитием алкоголя на детской площадке, в случае просрочки выплаты штраф увеличивается вдвое. В некоторых ситуациях госорганы вправе наложить арест на нарушителя, что является самым суровым наказанием.
Где посмотреть штраф
Каждый человек может в любой момент проверить, имеют ли место штрафные санкции за употребление спиртного. Для этого можно зайти на сайт ФССП. Алгоритм действий такой:
- Войдите на официальный портал и зайдите в секцию со сведениями об открытых в ФССП делах.
- Выберите подходящий путь подачи заявки — лично, почтой, с помощью МФЦ или через Сеть.
- Дождитесь изучения заявления. Как правило, на это уходит до 17 суток с момента передачи заявки. Платить за получение информации не нужно.
Для получения сведений по штрафным санкциям требуется оформить профиль на портале Госуслуг. Для этого перейдите на сайт и заполните необходимые поля. Указанные данные в дальнейшем будут подтягиваться при подключении к различным сервисам государственных органов.Если человек считает финансовое наказание неправомерным, нарушение можно оспорить в судебном органе.
На практике это возможно в том случае, если при заполнения протокольного документа представитель полиции допустил грубые ошибки или отсутствуют доказательства вины субъекта. В подобной ситуации суд может пойти навстречу и отменить штрафные санкции. На практике подобные ситуации встречаются редко.
Итоги
В РФ предусмотрена жесткая ответственность за распитие алкогольсодержащих напитков на непредусмотренных для этого территориях. Упомянутые законы действуют во всех городах России (Москва, СПб, Калининград и других). При этом в некоторых регионах штрафы за спиртное более суровые. Во избежание наказания важно следовать требованиям законодательства и принимать алкоголь с учетом действующих требований.
Юридическая консультация при распитии спиртных напитков в общественных местах
Любые интересующие Вас вопросы по распитию алкоголя в общественных местах можно задать нашему специалисту. Заполните специальную форму ниже и наш дежурный юрист свяжется с Вами в ближайшее время.
Источник: amulex.ru
Ответственность за распитие спиртных напитков
Употребление общественных местах, в т. ч. несовершеннолетними регламентируется Федеральным законом №171, статьей 20.20, 20.21, 20.22 КоАП РФ и ФЗ «О полиции» и п. 3 ст. 16 ФЗ №171 «Об обороте алкогольной продукции», наказания за нарушения предусматривает административный характер.
Ответственность так же наступает для родителей несовершеннолетних пойманных на месте правонарушения.
Кому запрещено распитие спиртных напитков
Законодатель ограничивает продажу алкогольной продукции несовершеннолетним, за подобные нарушение предусмотрен штраф: Штраф за продажу алкоголя детям.
Не допускается потребление (распитие) алкогольной (спиртной) продукции в местах
- в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях;
- в нестационарных торговых объектах,
- в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, у крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, потребления (распития) пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг.
- На территории ЗАГСов Москвы с 1 мая 2017 года также запрещено распитие спиртных напитков и битье бокалов.
Штраф за потребление (распитие) алкогольных напитков
Согласно статьи 20.20 КоАП РФ потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом,
- влечет наложение административного штрафа в размере от 500 (пятисот) до 1000 (одной) тысячи пятисот рублей.
При обжаловании штрафа по 20.20 КоАП необходимо учитывать следующую судебную практику
Решение Верховного суда Республики Хакасия от 11.02.2015 по делу №7р-20/2015
Суд отказал физическому лицу в удовлетворении требований об отмене постановления врио начальника ЛО МВД России муниципального образования о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. При этом суд отметил, что в силу диспозиции части 1 статьи 20.20 КоАП РФ объективной стороной данного правонарушения является не нахождение лица в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, а употребление спиртосодержащей продукции в общественном месте, в связи с чем установление состояния опьянения лица не требуется.
Штрафа за появление и нахождение в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах
Согласно статьи 20.21. КоАП РФ появление в общественных местах в состоянии опьянения, а именно появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность,
- влечет наложение административного штрафа в размере от 500 (пятисот) до 1500 (одной тысячи пятисот) рублей или административный арест на срок до 15 (пятнадцати) суток.
Судебная практика 20.21 КоАП РФ
Постановление Тамбовского областного суда от 24.03.2016 по делу №4А-38/2016
По мнению суда, разъяснившего порядок применения ст. 20.21 КоАП РФ и сославшегося на Определение КС РФ от 16.10.2003 №328-О, норма этой статьи направлена на защиту общественного порядка, общественной нравственности, на устранение опасности для жизни и здоровья людей, которые в состоянии опьянения создают реальную угрозу как для самих себя, так и для окружающих. Суд также отметил, что объективная сторона данного правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в состоянии опьянения, а в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство, общественную нравственность. При этом суд счел, что указание в протоколе об административном правонарушении и постановлении только на нахождение лица в состоянии опьянения, без конкретизации соответствующих действий, не может свидетельствовать о наличии объективной стороны административного правонарушения.
Штраф на родителей за нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних
Согласно статьи 20.22. КоАП РФ нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ,
- влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от 1500 (одной тысячи пятисот) до 2000 (двух тысяч) рублей.
Постановление ВС РФ №5 24.03.2005 г. определяет.
Рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершенных лицами от шестнадцати до восемнадцати лет, отнесено к компетенции комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Ответственность несовершеннолетних законодательством не предусмотрена.
Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter
Подпишитесь на соцсети
Публикуем обзор статьи, как только она выходит. Отдельно информируем о важных изменениях закона.
Получайте статьи почтой
Присылаем статьи пару раз в месяц. Подписываясь, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности.
Поделиться с друзьями
Источник: suvorov.legal