Водительское удостоверение, оно же права, permis de conduire (на международных документах и российских давних лет) содержит основные данные владельца. Это фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, фотография. Является ли водительское удостоверение равноценной заменой паспорта, когда и почему?
Какие документы РФ удостоверяют личность
На основании Российского законодательства к документам, признаваемым удостоверяющими личность предъявителя, относятся:
- Паспорт РФ. Можно советский, пока не истечёт срок действия, например, бессрочный полученный в 45 лет
- Загранпаспорт, дипломатический или служебный, в том числе выданный в бывшем СССР
- Военные билеты и удостоверения личности состоящего на военной службе
- Свидетельство о рождении – для несовершеннолетних до получения паспорта
- Временные удостоверения, выдаваемые на период оформления постоянных документов, в том числе справка об освобождении для вышедших из мест лишения свободы
- Свидетельства о предоставлении временного убежища в России и о рассмотрении ходатайства о признании беженцем
- Паспорта, выданные в других странах.
Что является документом, удостоверяющим личность
В списке отсутствует упоминание о главном мандате, позволяющем гражданину сесть за руль транспортного средства – водительских правах.
Перечни документов, удостоверяющих личность, в законах и других нормативных актах
Говоря об истинности того или иного высказывания, следует подтверждать мнение ссылкой на первоисточники, т. е. на законы или государственные акты, имеющие равную силу. Использованный ранее термин «законодательство» является слишком общим. Он не указывает на конкретный документ, который можно привести в качестве подкрепления слов.
В Российской Федерации таковыми являются:
- Президентский Указ № 232. Он был издан ещё Б. Н. Ельциным 13.02.1997. Он устанавливает паспорт в качестве основного удостоверяющего личность документа
- Правительственное постановление №828, принятое в том же 1997 году 08 июля. По сути, оно конкретизирует упомянутый указ, раскрывает перечень данных, вносимых в паспорт. Это Ф.И.О., дата и место рождения, адрес регистрации, штамп из ЗАГСа, указывающий на вступление в брак, данные о несовершеннолетних детях. Дополнительно разрешено вносить группу крови и резус-фактор.
Остальные существующие подзаконные акты имеют локальное значение. Они не могут расширить обязательный для всех перечень. Т. е. водительское удостоверение опять не попадает в основной удостоверяющий личность список.
Обязательно ли носить с собой паспорт или иной документ, удостоверяющий личность
Этот вопрос возникает в основном в процессе общения с представителями правоохранительных органов. У них по разным причинам возникает желание или обязанность выяснения личности. Для своего удобства они настойчиво подвигают идею обязательности постоянного ношения паспорта или другого равноценного документа из перечня.
В подкрепление своих слов они могут указать на некие акты, обычно приказы собственного начальства. При этом умалчивается, что исполнение этих распоряжений обязательно только для подчинённых – их самих. Для остальных граждан это просто информация, не накладывающая никаких обязанностей.
Внимание! В действительности никаких общегосударственных законов, указов, постановлений, обязывающих всегда иметь при себе паспорт, не существует. Та же полиция в конечном итоге довольствуется водительскими правами или даже официальной медицинской справкой с фотографией.
Примечание. Иногда в наличии может оказаться пропуск предприятия. Он не является государственным документом, не печатается на бланках строгой отчётности и удостоверением признаётся в самую последнюю очередь.
Документы, которые могут служить заменой паспорта гражданину РФ
В ряде случаев гражданам требуется удостоверить собственную личность. Например:
- Покупка авиабилетов
- Совершение юридически значимых действий: оформление доверенности, получение товаров, приобретение и регистрация автомобиля, операции с недвижимостью, регистрация или расторжение брака и т. д.
В каждом случае требуется предъявление паспорта. Вернее, документа удостоверяющего личность. Перечень документов, имеющих равную с основным юридическую силу, представлен в отдельных законах Российской федерации. Каждый из них охватывает определённую группу лиц. Подробнее:
- № 1752 с изменениями, внесёнными в №№ 1222 и 1709 – заграничный паспорт при нахождении за рубежом, а также для постоянно живущих в другой стране на время нахождения в России
- Правительственное постановление № 91 и Приказ МО РФ № 495 – удостоверение личности военнослужащего (оно же военный билет солдат и офицеров)
- Правительственное постановление № 828 и Приказ МВД РФ – временное удостоверение личности.
Водительское удостоверение опять не упомянуто нигде.
Документы для удостоверения личности в России лицом без гражданства
Те, кто постоянно или временно живёт в РФ и при этом не является гражданином никакого государства, тоже могут подтвердить свою личность. Для них законодательными актами предусмотрен отдельный список документов:
- Документ, выданной другим государством и признаваемый в России удостоверяющим личность, вид на жительство, разрешения на временное проживание (ФЗ 115)
- Временное удостоверение на период рассмотрения просьбы о гражданстве (ФЗ 62)
- Удостоверение беженца и свидетельство о рассмотрении ходатайства об этом статусе (ФЗ 4528-1)
- Свидетельство о предоставлении убежища в России (ФЗ 274).
Некоторые положения были рассмотрены ранее. Сейчас они продублированы с указанием конкретных законов. Про ВУ, выданное в РФ или другой стране, не упоминается.
В каких случаях можно использовать права как удостоверение личности
В предыдущих разделах было выяснено, что водительские права в России по закону не являются документом, удостоверяющим личность. Однако есть множество ситуаций, когда их нужно предъявлять вместе с другим документом или отдельно. Самый наглядный пример – получение кредита в банке без подтверждения дохода. Как правило, это небольшие суммы. Для них не требуют справки с работы.
Однако кредитной организации желательно убедиться, что имеет дело с добропорядочным гражданином, а не бомжом.
Косвенным подтверждением можно считать наличие автомобиля или хотя бы права на управление. Обладанием ими лица без жилья и какого-нибудь дохода себя не обременяют. Поэтому банковские служащие просят предъявления паспорта и водительских прав.
Остановка автомобиля сотрудником ГИБДД
Правила дорожного движения, а конкретнее пункт 2.1.1 обязывают водителя иметь комплект документов: права, свидетельство о регистрации, страховку. В отдельных случаях – документы на груз.
О паспорте не сказано ничего, значит, его можно с собой не возить. Если автомобиль остановит инспектор ГИБДД или кто-то другой, имеющий на это право, предъявлять паспорт не обязательно. Только ВУ.
Получается, это тот случай, когда водительские права являются документом, удостоверяющим личность.
Возможен случай, когда остановивший машину «гаишник» захочет проверить документы пассажиров. Но в ПДД не закреплена их обязанность их иметь и предъявлять. Как выяснено ранее, граждане (и пассажиры) не обязаны постоянно носить с собой паспорта.
Если у кого-то окажется водительское удостоверение, он может (но не обязан) его показать. Остановившему автомобиль инспектору придётся признать его достаточным для подтверждения личности.
Внимание! Вывод действителен исключительно в рамках ПДД. В ситуациях, не относящихся к дорожному движению, водительское удостоверение имеет справочный характер и не может заменять основной удостоверяющий личность документ.
Можно ли по ВУ купить алкоголь и сигареты
Согласно положениям, изложенным в федеральном законе № 171, алкогольные напитки, табак и сигареты можно покупать только по достижении 18-летнего возраста. Если возраст покупателя вызывает сомнения или продавец-мужчина хочет сделать комплимент привлекательной клиентке торгового заведения, допускается требование предъявить удостоверяющий возраст документ. Более того, продав что-то из запрещённого ассортимента молодёжи, магазин рискует заплатить серьёзный штраф.
Уточнение. По закону продавец не обязан, а имеет право потребовать предъявить документ, подтверждающий возраст. Федеральный закон №171, регулирующий алкогольную и табачную розницу, не конкретизирует вид документа. В этом вопросе он перекладывает решение на правительство. Оно, в свою очередь, передало полномочия Минпромторгу, а уже он приказом № 1728 установил перечень документов, пригодных для установления возраста.
В его 13-м пункте значится – ТА-ДАМ! – водительское удостоверение.
Вокруг этого вопроса было сломано немало копий, происходили многочисленные скандалы у касс с отказом признавать права для подтверждения совершеннолетия, вплоть до вызова полиции. Теперь всем, сомневающимся в собственной солидной внешности, рекомендуется записать где-нибудь в мобильнике номер приказа и при случае предъявлять его в качестве аргумента своей зрелости.
Это тот редкий, даже уникальный случай, когда ответ на вопрос, является ли водительское удостоверение удостоверением личности, положителен.
Можно ли использовать ВУ для пересечения границы
Выезд за пределы Российской федерации, въезд неё предусматривает в пунктах контроля проверку документов удостоверяющих личность. Так гласит 6-я статья федерального закона № 114. Сам перечень того, что требуется предъявлять, не раскрывается. Приходится искать уточнения в других действующих в РФ законодательных актах. К счастью они уже рассмотрены в предыдущих разделах этой статьи.
Как выяснено, это уже известные общегражданский и заграничный паспорта, военный билет и прочие удостоверения для граждан и лиц без гражданства. Водительские права ни в один список – увы! – не входят. Поэтому ответ на основной вопрос – являются ли права удостоверением личности – опять отрицательный.
Для тех, кто пересекает границу за рулём собственного автомобиля иметь при себе ВУ обязательно. Потребуется не только удостоверить собственную личность, но и подтвердить право проехать на машине. Для этого надо заранее поинтересоваться, принимают ли в стране посещения национальное российское водительское удостоверение и при необходимости оформить международные «корочки».
Если в машине едут пассажиры и предполагается допускать их за руль, им тоже надо взять с собой соответствующее ВУ. На границе его можно не показывать.
В каких случаях водительские права не принимаются во внимание
Во многих ситуациях гражданам требуется предъявлять документы, удостоверяющие личность. В подавляющем большинстве ими являются паспорта или приравненные к ним удостоверения.
Иногда можно воспользоваться водительскими правами. В одних случаях – кредит в банке – они принимаются, как дополнение к паспорту, в других – проверка на дороге – это основной документ водителя.
Среди рассмотренных случаев есть те, в которых ВУ не только не является подтверждением личности, а вообще не принимается во внимание, его наличие или отсутствие не играет абсолютно никакой роли.
К ним относятся гражданско-правовые процедуры, в которых обязательно указание паспортных данных – серия, номер, дата и место получения, выдавший орган.
- Заключение и расторжение брака. Требуется совершеннолетие будущих или без пяти минут бывших супругов, их дееспособность. Право управления транспортными средствами юридически бесполезно
- Сделки купли-продажи недвижимости и других товаров, при которых необходимо предъявление паспорта. В эту категорию входит и покупка автомобиля – водить можно, а купить нет
- Оформление разного рода доверенностей. Здесь тоже значимую роль играет только паспорт. Резонное возражение – при нотариальном удостоверении доверенности на автомобиль нотариусы просят показать ВУ. Это их инициатива. Доверяемому лицу передаётся право распоряжаться техникой. Водить её он не обязан
- Операции на почте.
Список ситуаций может оказаться неполным. Жизнь настолько разнообразна, что все хитросплетения неподвластны рассмотрению. Важно главное – права обязательны, когда дело касается непосредственно управления автомобилем. В остальных случаях они играют вспомогательную роль. Исключение – продажа алкоголя и сигарет.
В большинстве юридически значимых действий они не нужны совсем.
Выводы
- Документами, удостоверяющими личность гражданина России, являются:
- Общегражданский и заграничный паспорта
- Военный билет
- Справка об освобождении
- Паспорт моряка
- Для иностранных граждан и лиц без гражданства удостоверяющими документами служат:
- Вид на жительство
- Удостоверение беженца и свидетельство о рассмотрении ходатайства об этом статусе
- Свидетельство о предоставлении убежища в России
- Водительские права удостоверяют личность при проверке водителя сотрудником ГИБДД или другого уполномоченного органа. Они могут использоваться, как второй документ при предоставлении кредита в банке.
- ВУ может использоваться для подтверждения возраста при покупке алкоголя и сигарет.
- В ряде случаев водительское удостоверение не принимается во внимание.
- Заключение и расторжение брака
- Оформление доверенности
- Покупка/продажа недвижимости и других товаров
- Почтовые отправления.
Источник: www.avtodispetcher.ru
Являются ли права документом, удостоверяющим личность
Многие люди уверены в том, что водительские права являются удостоверением личности. И это вполне логично. Ведь в них прописывается вся информация о гражданине, которая также имеется и в его паспорте (включая фотографию). Но заменяют ли права главный государственный документ человека по закону? Или же предъявление водительского удостоверения считается прерогативой только для некоторых граждан?
- 1 Для чего необходимо удостоверение личности
- 2 Законодательно заверенные документы, как замена паспорту
- 3 Можно ли использовать водительские права, чтоб заверить личность
- 3.1 В каких случаях можно использовать права
- 3.2 Когда права не примут
Для чего необходимо удостоверение личности
Водительские права, или любой другой документ, удостоверяющий личность, дают возможность гражданам РФ пользоваться следующими сферами услуг в стране и за ее пределами:
- Покупка железнодорожных и авиационных билетов (пассажиры без проездного документа не имеют защиты со стороны закона, в результате чего перевозчик не будет нести ответственность в случае некачественного обслуживания);
- Осуществление любых банковских процедур (для того, чтоб стать клиентом банка, гражданину РФ нужно предоставить сотруднику финансового учреждения определенный перечень документов, куда также входит удостоверение личности. При этом для работы с кассой (получения и отправления переводов) человеку не обязательно быть занесенным в базу данных организации. Но без паспорта подобная процедура для него все равно будет недоступна);
- Официальное оформление или смена текущего места работы (согласно законодательству, работодатель имеет полное право отказать гражданину в трудоустройстве, при отсутствии у него документа, удостоверяющего его личность. Будучи неофициальным работником, человек не получает никакой медицинской страховки и юридической защиты, а его заработная плата может измениться в любой момент, без имеющихся на то оснований);
- Покупка, продажа, аренда и любые другие операции с недвижимостью;
- Самостоятельное представление своих интересов в суде.
Кроме того, без документа, удостоверяющего личность (водительские права или заграничный паспорт), вы не сможете пользоваться услугами почты, участвовать в разных акциях, и даже покупать алкоголь или сигареты. Поэтому иметь при себе вышеупомянутую корочку просто необходимо.
Законодательно заверенные документы, как замена паспорту
Верховный документ Российской Федерации – паспорт – содержит в себе не только данные о гражданине (Ф.И.О., дата рождения, семейное положение и фактическое место прописки), но и его фотографию. Поэтому, согласно текущему законодательству, выступать в роли удостоверения личности могут только те корочки, которые несут в себе всю вышеперечисленную информацию. А именно:
- Военный билет;
- Корочка моряка (выдается людям, работающим на борту промышленных и торговых суден);
- Свидетельство о рождении (может удостоверять личность тех, кто не имеет паспорт гражданина РФ);
- Корочка военнослужащего (распространяется только на офицеров, относящихся к действующему составу);
- Временное удостоверение личности.
Также к этому списку можно отнести и паспорт старого образца (времен СССР), поскольку он содержит всю необходимую информацию о гражданине. Но при первой возможности такой документ нужно заменить на современное удостоверение.
Можно ли использовать водительские права, чтоб заверить личность
Если опираться исключительно на законный перечень документов, то водительские права, как удостоверение личности, применяться не могут. Причем на это коллегиальное решение не влияют даже следующие подзаконные акты:
- Постановление Верховного Суда РФ №06-2016, где четко прописано, что водительское удостоверение имеет все необходимые реквизиты для идентификации гражданина;
- Приказ МНС №3-13/59, в котором права являются законным идентифицирующим документом при подаче налоговой и бухгалтерской отчетности;
- Определение Кассационной коллегии РФ № 06-547;
- Некоторые статьи МВД и МИД России.
Но в большинстве случаев отказ от идентификации гражданина по его водительским правам не что иное, как принципиальная позиция структур. Ведь даже несмотря на то, что по закону права не являются документом, удостоверяющим личность, использовать их в этом направлении вполне целесообразно. Так как в них есть все данные о человеке, присутствующие в его паспорте.
В каких случаях можно использовать права
Чаще всего водительское удостоверение является полноценным идентификационным документом в структурах, связанных с дорожным движением, где с помощью прав гражданин может:
- Беспрепятственно сдать экзамен ПДД;
- Оформить дорожно-транспортное происшествие;
- Доказать свое право владения автотранспортом;
- Оспорить решение инспектора ДПС;
- Получить страховку на автомобиль.
В остальных же случаях российский гражданин, предъявляющий в качестве удостоверения личности водительские права, может рассчитывать только на принципиальную позицию проверяющего. На многих режимных объектах, а также в почтовых отделениях, подобные манипуляции не считаются редкостью, и воспринимаются они вполне адекватно.
Когда права не примут
Несмотря на то, что многие организации готовы принимать водительское удостоверение для идентификации граждан, существует перечень структур, где права категорически не подойдут для подобных целей. Сюда относят:
- Банковские учреждения (для того, чтоб стать полноценным клиентом банка, или совершить финансовую операцию через кассу, человеку просто необходимо иметь при себе верховный документ РФ);
- Фирмы и компании, занимающиеся организацией выездов за пределы страны (пересечь границу не имея внутригражданского паспорта невозможно, что четко прописано в законе);
- Судебные структуры.
При этом в органах МВД водительские права безусловно являются удостоверением личности, наравне со служебной корочкой инспектора.
Можно ли использовать права при покупке алкоголя и табака
В Российской Федерации действуют строгие ограничения по возрасту на приобретение спиртных напитков и табачных изделий. Поэтому, для осуществления подобных покупок, человеку нужно иметь при себе документ, подтверждающий его возраст.
Согласно постановлению Минздрава №215 и приказу Минпромторга №1728, водительские права могут являться удостоверением совершеннолетней особы, подтверждающим его право на покупку алкоголя и сигарет. Причем такое решение имеет узаконенную основу. А значит при отказе в реализации вышеперечисленных продуктов продавец может быть наказан.
Можно сделать следующий вывод: по закону права имеют юридическую силу только в структурах, связанных с дорожным движением, и в супермаркетах, занимающихся продажей никотина и спиртного. А вот фактически их можно применять и на других объектах, где внутренний регламент не столь принципиален, как российское законодательство.
Исходя из этого, однозначно ответить на вопрос, являются ли права удостоверением личности в России, невозможно. Но для того, чтоб избежать неприятных ситуаций, кроме корочки водителя при себе лучше всегда иметь и внутригражданский паспорт. Особенно если вы собираетесь попасть на режимный объект или же просто забрать посылку на почте.
Статьи по теме
- Как получить временные права
- В каких странах Европы можно ездить с российским водительским удостоверением
- Список европейских стран, в которых нужны международные права
- Как поменять права в МФЦ
Источник: pravodorog.ru
Водительские права, как документ удостоверяющий личность
Каждый автолюбитель или профессиональный водитель воспринимает свои водительские права, как документ удостоверяющий личность. Да и как может быть по-другому, если при остановке транспорта сотрудником ГИБДД от Вас в первую очередь потребуют предъявить именно водительское удостоверение. И сделать это – обязанность лица, управляющего транспортом.
Однако с точки зрения действующего российского законодательства водительское удостоверение не является удостоверяющим личность документом. По ним невозможно осуществить банковские операции. И все же есть ряд ситуаций, когда такой документ пригодится не только за рулем.
Основной документ, удостоверяющий личность
В нашей стране основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, считается паспорт (п. 1 Указа Президента России «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории РФ»).
Паспорт гражданина РФ может быть национальным (для удостоверения личности внутри страны), а также международным (удостоверяет личность за пределами России). Наличие паспорта удостоверяет также факт принадлежности к гражданству РФ, а, значит, и гарантирует защиту государства. Дипломатический паспорт, паспорт моряка и служебный паспорт обладают аналогичными свойствами. Личность детей (до 14 лет) удостоверяется на основании свидетельства о рождении.
Заменяющими документами, которые также удостоверяют личность, в соответствии с законодательством о выборах являются военный билет, временное удостоверение личности гражданина РФ (выдается на период оформления паспорта), справка установленной формы для подозреваемых и обвиняемых. Как видите водительские права, как документ удостоверяющий личность, в этот список не входит.
Сотрудникам полиции в определенных случаях предоставлено право проверки документов, которые удостоверяют личность. Многочисленные рейды и различные специальные мероприятия дают законное основание для предъявления такого требования. Однако само отсутствие при себе документов не является административным проступком или преступлением, то есть не дает оснований для каких бы то ни было наказаний. В то же время отсутствие удостоверяющих личность документов при себе может повлечь административное задержание на срок до 3 часов до установления личности.
Когда необходимо предъявить основной документ
Ситуации, когда правовые действия совершается гражданами только при предъявлении паспорта, определены соответствующими законами и иными нормативно-правовыми актами. К таким ситуациям относятся:
- судопроизводство,
- осуществление нотариальных действий, в т.ч. удостоверение генеральных доверенностей и иных документов,
- запись актов гражданского состояния,
- действия по доверенности,
- прием и увольнение с работы,
- денежные переводы,
- оформление пенсий,
- выдача военного билета, водительских прав, заграничного паспорта и т. д.
Наверняка документ, удостоверяющий личность предъявить потребуется при заключении различного рода договоров, регистрации сделок с недвижимостью, получении государственных услуг. В таких случаях водительское удостоверение не будет не будет принято в качестве документа, удостоверяющего личность.
Почему права можно считать документом, удостоверяющим личность
Установить личность человека требуется не только для получения государственных услуг. Например, остановил сотрудник ППС. Можете ли Вы показать ему только водительское удостоверение? Да. Такой документ позволяет безошибочно идентифицировать личность, а в случае необходимости установить сведения о вас как о гражданине через тот орган, который выдал вам удостоверяющий документ.
Получить водительское удостоверение можно только при предъявлении паспорта. Кстати, как и международное водительское удостоверение.
В таком документе содержится фотография, полные фамилия, имя, отчество, другие данные, обязательные для указания в данной категории документов, полное наименование органа или учреждения, выдавшего документ, и срок его действия. Документ должен быть заверен печатью и подписью руководителя (должностного лица) выдавшей его организации.
Кроме прав, можно воспользоваться студенческими билетами, ветеранскими и пенсионными удостоверения. Удостоверения организаций, предприятий и фирм должны иметь полную информацию о своем названии, точном адресе и номере телефона.
Водительские права, как документ удостоверяющий личность
Несмотря на то, что федерального закона, который бы назвал водительские права документом, удостоверяющим личность, в Российской Федерации не существует, есть целый ряд подзаконных актов, утверждающих это. Среди них можно выделить определение Верховного суда РФ (№ ГКПИ06-1016), приказы Министерства по налогам и сборам РФ, некоторые акты министерств иностранных и внутренних дел Российской Федерации и другие. Это свидетельствует о том, что многие государственные органы признают, что водительское удостоверение можно считать документом, удостоверяющим личность гражданина.
Вот только совершение банковской операции по водительским правам невозможно, так как Центробанк РФ не признает их в качестве документа, способным идентифицировать личность клиента.
Таким образом, водительские права, как документ удостоверяющий личность, можно расценивать, но со сферой ограниченного применения. Например, его нельзя использовать для получения государственных услуг.
Источник: iskiplus.ru